Milão-Cortina 2026: o grande teste de segurança para Itália

À medida que Milão e Cortina d’Ampezzo se aproximam dos Jogos Olímpicos de Inverno de 2026, as autoridades italianas estão, discretamente, a transformar o evento num teste nacional à segurança, resiliência e gestão de crises, num contexto geopolítico tenso.

Um megaevento encarado como uma operação de segurança nacional

Para Itália, Milão-Cortina não é apenas uma festa desportiva. Com a guerra às portas da Europa, uma ameaça terrorista difusa e uma permanente guerra de informação, Roma encara os Jogos quase como uma mobilização no território nacional.

Segundo dados divulgados no início de fevereiro, deverão ser destacados entre 6.000 agentes policiais e cerca de 2.000 militares durante o período dos Jogos. Trata-se de uma dimensão normalmente reservada a cimeiras de alto risco ou a visitas papais, e não a provas de salto de esqui e patinagem artística.

“O plano de segurança transforma os Jogos num laboratório real de gestão de um grande evento em condições de crise.”

As unidades militares não ficarão apenas em segundo plano. Prevê-se que assegurem a proteção de locais estratégicos, vigiem extensas zonas montanhosas e contribuam para proteger o espaço aéreo sobre a Lombardia e os Dolomitas. Cerca de 170 viaturas militares, sistemas de radar, aeronaves e drones serão mobilizados para garantir cobertura contínua nas instalações urbanas e alpinas.

A meta é inequívoca: manter as operações de segurança funcionais mesmo que ocorram, em simultâneo, vários incidentes em pontos distintos, das ruas densamente povoadas de Milão aos vales remotos onde decorrerão as competições.

Um centro de comando ativo 24 horas por dia

No centro deste dispositivo estará uma estrutura operacional central de coordenação, em funcionamento permanente. Este núcleo reunirá, em tempo real, informação da polícia, das forças armadas e das unidades de ciberinteligência, em vez de deixar cada organismo trabalhar isoladamente.

O modelo inspira-se amplamente em postos de comando militar conjuntos, mas foi adaptado a um cenário civil, no qual turistas, atletas e residentes locais se deslocam sem interrupção.

• A polícia assume a liderança da aplicação quotidiana da lei e do controlo de multidões.
• As forças armadas concentram-se na proteção dos perímetros e na vigilância.
• As unidades de cibersegurança defendem as infraestruturas digitais e as comunicações.
• Os serviços de informações fornecem ao centro avaliações sobre as ameaças.

Esta cadeia de comando integrada encurta o intervalo entre a deteção, a decisão e a resposta - um fator decisivo quando um incidente menor pode escalar rapidamente em arenas cheias ou em nós de transportes.

Parceiros internacionais próximos, mas sem poderes no terreno

A segurança de um espetáculo mundial raramente se limita às fronteiras nacionais. Itália convidou diversos parceiros internacionais, da Europol e da Interpol a agências dos Estados Unidos, para partilharem dados e experiência antes dos Jogos.

Um nome, em particular, gerou debate em Roma: o ICE, a agência norte-americana de Imigração e Alfândegas. A sua participação suscitou preocupações relacionadas com a soberania e com a presença de agentes estrangeiros em território italiano.

“As autoridades italianas insistem que nenhuma agência estrangeira realizará ações policiais no terreno durante os Jogos.”

O ministro do Interior, Matteo Piantedosi, tem sublinhado repetidamente que os elementos do ICE atuarão exclusivamente como oficiais de ligação. A sua função limitar-se-á à partilha de informações, análise e coordenação prévia ao evento, ao abrigo de acordos bilaterais de longa data.

Em teoria, esta fórmula permite à Itália aceder a bases de dados e à experiência dos Estados Unidos no acompanhamento do crime organizado transfronteiriço, preservando simultaneamente o controlo italiano total sobre detenções, verificações e policiamento visível. Também acelera a circulação de informação sobre documentos de viagem falsificados, rotas de tráfico humano ou pessoas incluídas em listas de vigilância que possam tentar usar as multidões olímpicas como cobertura.

Equilibrar abertura e controlo

Espera-se que os Jogos recebam perto de dois milhões de visitantes. Este volume representa um evidente impulso económico, mas também uma enorme operação de gestão fronteiriça.

As autoridades terão de verificar os fluxos de adeptos, trabalhadores e voluntários sem converter aeroportos e estações ferroviárias em pontos de estrangulamento. A cooperação internacional pode ajudar a fazer uma triagem prévia dos passageiros antes da chegada a Itália, reduzindo a pressão sobre as verificações locais e diminuindo o risco de entrada de indivíduos perigosos.

Ao mesmo tempo, a sensibilidade pública relativamente a agentes estrangeiros é elevada. O Governo italiano pretende evitar a ideia de que partes do território estejam a ser entregues a poderes externos, sobretudo num quadro de intensa disputa política interna sobre migração e soberania.

A ciberdefesa no centro do plano de segurança de Milão-Cortina

Uma das características mais marcantes do plano de segurança de Milão-Cortina é a importância atribuída à ciberdefesa. Em vez de tratar os ataques informáticos como uma questão secundária, Itália coloca-os ao mesmo nível da segurança física.

Unidades especializadas em cibersegurança já estavam ativas no final de janeiro para proteger os sistemas informáticos olímpicos e as infraestruturas conectadas. As autoridades afirmam que, nas primeiras semanas do ano, foram bloqueadas várias tentativas de ataque, incluindo ações contra sites institucionais e serviços ligados aos Jogos.

“Para os responsáveis pelo planeamento, o ciberespaço é agora um espaço disputado, e não apenas uma função de apoio técnico.”

As equipas de cibersegurança irão vigiar continuamente as redes, procurando indícios de intrusão, roubo de dados ou tentativas de perturbar a bilhética, os transportes, a acreditação e as transmissões em direto. Terão mandato para reagir em tempo real, articular-se com operadores de telecomunicações e, se necessário, isolar rapidamente sistemas comprometidos.

Num evento global que depende de plataformas digitais para quase tudo - do acesso aos recintos à pontuação em direto e à transmissão mundial - um ciberataque bem-sucedido poderia desencadear efeitos em cadeia: competições canceladas, caos nas entradas ou o apagão súbito da cobertura televisiva acompanhada por milhões de pessoas.

Orçamento e nível de ameaça

Itália colocou recursos financeiros concretos ao serviço das suas ambições de segurança. Foram atribuídos cerca de 30 milhões de euros à segurança olímpica em 2025, valor que sobe para aproximadamente 114 milhões de euros em 2026, especificamente destinados aos Jogos.

Este esforço reflete a avaliação oficial de que o nível de ameaça é estruturalmente elevado. Os riscos incluem violência praticada por agentes isolados, ingerência estrangeira, campanhas de desinformação e redes criminosas que procurem tirar partido das multidões e dos contratos de construção.

Ao distribuir o investimento por dois anos, os responsáveis podem testar antecipadamente os sistemas, realizar exercícios e corrigir fragilidades antes da cerimónia de abertura, e não durante a mesma.

Um ensaio à escala real para futuras crises

Para lá de fevereiro de 2026, Milão-Cortina está a tornar-se um campo de ensaio sobre a forma como uma democracia europeia pode gerir a segurança numa era de “crise permanente”. As estruturas criadas para os Jogos poderão influenciar a resposta italiana a outros grandes eventos, catástrofes naturais ou ameaças híbridas que combinem frentes físicas e digitais.

A combinação civil-militar, o centro de comando centralizado e as unidades de cibersegurança integradas formam um modelo que poderá ser reutilizado em cimeiras do G7, deslocações papais ou emergências de grande escala. A experiência de partilhar informações com parceiros estrangeiros sob fortes limitações legais e políticas também servirá de referência para futuras formas de cooperação.

Conceitos-chave do modelo de segurança de Milão-Cortina

Cenários que os responsáveis analisam discretamente

À porta fechada, as equipas italianas estão a realizar simulações que vão muito além dos habituais problemas com multidões. É provável que estejam a testar cenários como um ciberataque simultâneo aos sistemas de bilhética e a descoberta de um pacote suspeito num terminal de transportes, ou o avistamento de um drone junto de uma instalação de esqui em conjunto com uma falsa ameaça de bomba no centro de Milão.

Cada hipótese permite avaliar a rapidez com que os decisores estabelecem prioridades, determinar quem assume a liderança e verificar como funciona a comunicação entre as equipas da linha da frente e o centro de comando central. Também serve para confirmar se a informação dirigida ao público se mantém clara e credível o suficiente para evitar o pânico, sem deixar de refletir a gravidade de qualquer incidente.

Existe ainda um objetivo mais discreto e de longo prazo. Ao expor milhares de polícias, militares, responsáveis locais e operadores privados aos mesmos exercícios e protocolos, Itália está a criar uma cultura comum de resposta a crises. Os benefícios poderão manter-se muitos anos depois de a chama olímpica deixar os Alpes.

Riscos, benefícios e os próximos passos

Um plano de segurança desta dimensão envolve riscos próprios. Uma forte presença militar pode inquietar residentes e adeptos. Qualquer falha na cadeia - desde uma fuga de dados até a um posto de controlo mal gerido - seria amplificada sob os olhares do mundo. Há também o risco político de as medidas de emergência adotadas para os Jogos se revelarem difíceis de reverter.

Ainda assim, os benefícios são concretos. As infraestruturas críticas são modernizadas. As fragilidades na cibersegurança são identificadas antes de serem exploradas num contexto mais hostil. Os canais de comunicação com parceiros estrangeiros são renovados. E os serviços italianos obtêm experiência prática na gestão daquilo que muitos analistas já consideram o “novo normal”: um contexto em que desporto, política, conflito e tecnologia se cruzam permanentemente.

Milão-Cortina 2026 poderá ser recordada pelos tempos recorde nas pistas e por disputadas corridas às medalhas. Para os responsáveis pela segurança e defesa em toda a Europa, será também uma oportunidade rara para realizar um exercício civil-militar à escala real, em condições concretas e com o planeta inteiro a observar.